Arbetsplatser på eller i anslutning till vägar tillhör de mest riskfyllda miljöerna inom svensk bygg- och anläggningssektor. När trafiken passerar bara meter från arbetslaget, ofta i höga hastigheter, finns det inget utrymme för missförstånd. En olycka sker sällan på grund av otur; den sker ofta på grund av otydlighet kring vem som ansvarar för vad.
För dig som är arbetsledare, platschef eller yrkesarbetare är det inte bara en fråga om att följa lagen för att undvika viten. Det handlar om att säkerställa att alla kommer hem efter arbetsdagen. Trots detta råder det ofta osäkerhet kring gränsdragningarna. Var slutar beställarens ansvar och var tar entreprenörens vid? Vad innebär egentligen rollen som utmärkningsansvarig i praktiken?
I denna artikel går vi på djupet i ansvarsfördelningen vid vägarbeten. Vi bryter ner de juridiska kraven från Arbetsmiljölagen och Trafikverkets regelverk (TDOK) för att tydliggöra vem som gör vad i kedjan – från projektering till utförande.
Det juridiska ramverket: Lagar och regler som styr
För att förstå ansvarsfördelningen måste vi först titta på grunden. I Sverige regleras arbete på väg primärt av två parallella spår: arbetsmiljölagstiftningen och väghållarmyndighetens krav.
Arbetsmiljölagen (AML) är den övergripande lagen som slår fast att arbetsgivaren alltid har huvudansvaret för arbetsmiljön. Men vid bygg- och anläggningsarbete är ansvaret mer komplext eftersom flera företag ofta verkar på samma plats.
Trafikverkets regelverk (TDOK 2018:0371 m.fl.) specificerar kraven för arbete på statlig väg. Här ställs krav på kompetens, skyddsanordningar och hur trafiken ska ledas förbi arbetsplatsen. Även kommunala upphandlingar hänvisar ofta till dessa standarder. Att ha rätt utbildning och certifiering är därmed ett absolut krav för att få vistas på vägområdet.
Det är viktigt att förstå att dessa regelverk inte ersätter varandra – de kompletterar varandra. En godkänd TA-plan (Trafikanordningsplan) från Trafikverket innebär inte per automatik att arbetsmiljön är godkänd enligt Arbetsmiljöverket. Båda kraven måste uppfyllas.
Byggherrens ansvar – Startskottet för säkerheten
Allt börjar hos byggherren. Byggherren är den som låter utföra arbetet, exempelvis Trafikverket, en kommun eller en privat aktör.
Byggherren har ett långtgående ansvar att redan i planeringsskedet beakta arbetsmiljön. Det duger inte att beställa ett jobb med en tidsplan eller budget som omöjliggör ett säkert arbetssätt. Enligt Arbetsmiljölagen kapitel 3 ska byggherren utse särskilda byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering (BAS-P) samt för utförandet (BAS-U).
Om byggherren brister i sin kravställning fortplantar sig riskerna ner till dig som står på vägen med spaden i handen. Det är därför avgörande att beställaren säkerställer att entreprenören har personal med dokumenterad kompetens.
BAS-P: Byggarbetsmiljösamordnare för Planering och Projektering
Innan första skopan sätts i backen ska en BAS-P ha analyserat riskerna. Denna roll glöms ofta bort i diskussionen om “arbete på väg”, men den är kritisk.
BAS-P ska samordna de olika projektörerna (arkitekter, konstruktörer, vägplanerare) så att de inte skapar risker för varandra eller för dem som senare ska bygga vägen. Vid arbete på väg innebär detta konkret att BAS-P ska se till att det finns fysiskt utrymme för att ställa upp nödvändiga skyddsbarriärer och att trafiklösningar är genomförbara.
En bristfällig riskbedömning från BAS-P leder ofta till att entreprenören tvingas improvisera lösningar på plats, vilket ökar olycksrisken markant.
BAS-U: Spindeln i nätet under utförandet
När etableringen sker lämnas stafettpinnen över till BAS-U (Byggarbetsmiljösamordnare för Utförande). Detta är en roll som ofta innehas av en platschef eller arbetsledare hos generalentreprenören, men ansvaret är personligt.
BAS-U:s huvudsakliga uppgifter vid vägarbete:
Arbetsmiljöplanen (AMP): BAS-U ansvarar för att upprätta och uppdatera AMP. Vid vägarbete ska denna innehålla specifika åtgärder för att hantera trafiken som en arbetsmiljörisk.
Samordning: På ett vägbygge finns ofta maskinförare, asfaltsläggare, elektriker och trafikanordningsarbetare. BAS-U ska se till att deras arbeten inte krockar tidsmässigt eller fysiskt på ett sätt som skapar fara.
Kontroll: Säkerställa att alla på arbetsplatsen har tagit del av säkerhetsreglerna och har nödvändig kompetens (exempelvis APV-utbildning).
Det är BAS-U som har mandatet att stoppa arbetet om en omedelbar fara uppstår. Det är en roll som kräver pondus och djup kunskap om regelverket.
Utmärkningsansvarig – En nyckelroll för trafikföringen
Vid arbete på väg finns en specifik roll som inte finns på vanliga byggen: Utmärkningsansvarig.
Enligt Trafikverkets kontraktkrav ska entreprenören utse en person som är ansvarig för vägmärken och skyddsanordningar. Denna person ska ha specifik kompetens, ofta motsvarande det som tidigare kallades “Nivå 3” eller steg 2.2 enligt nuvarande TDOK-struktur.
Utmärkningsansvariges uppgifter inkluderar:
Att se till att utmärkningen (skyltar, barriärer, trafikljus) stämmer överens med den godkända TA-planen.
Att utföra daglig tillsyn av arbetsplatsen. Har en skylt blåst omkull? Är reflexerna smutsiga? Står barriären rätt?
Att föra dagbok över tillsynen. Detta är en juridisk handling som är avgörande vid en eventuell olycka för att bevisa att entreprenören fullgjort sitt ansvar.
Om du vill fördjupa dig i vad som krävs för olika roller och kompetensnivåer, kan du läsa vår guide som täcker allt du behöver veta om arbete på väg.
Arbetsledare och Platschefens operativa ansvar
Även om BAS-U har samordningsansvaret, har varje arbetsgivare (entreprenör och underentreprenör) kvar sitt arbetsgivaransvar för sin egen personal. Här kommer arbetsledare och platschefer in i bilden.
Som arbetsledare är det din uppgift att se till att dina medarbetare har rätt förutsättningar. Det innebär:
Rätt utrustning: Att varselkläder uppfyller klass 3-krav (för arbete på väg) och att fordon har korrekt varningsutrustning/skyltning.
Rätt kompetens: Du får inte skicka ut en medarbetare på vägen som saknar giltigt intyg. Det är ditt ansvar att hålla koll på giltighetstid för arbete på väg och boka repetition i tid.
Riskbedömning: Att innan arbetsmomentet påbörjas gå igenom riskerna med laget. “Hur gör vi idag när trafiken läggs om?”
En arbetsledare som blundar för “små” avvikelser sätter en kultur som kan bli livsfarlig. Om du accepterar att en medarbetare går utanför barriären “bara en snabbis”, har du underminerat hela säkerhetsarbetet.
Yrkesarbetaren – Ditt personliga ansvar
Sist, men viktigast, är individen på vägen. Oavsett hur många planer och samordnare som finns, hänger din säkerhet ofta på ditt eget agerande.
Enligt Arbetsmiljölagen har du som arbetstagare en skyldighet att följa föreskrifter, använda skyddsutrustning och slå larm om du upptäcker risker. Vid arbete på väg innebär detta konkret:
Bli sedd: Du ska alltid bära korrekt varselklädsel. En smutsig jacka syns inte i mörkret.
Håll dig inom skyddet: Gå aldrig utanför avstängningen ut mot trafiken utan att särskilda åtgärder vidtagits (t.ex. trafikvakt).
Meddela brister: Ser du att en skylt är fel eller att trafikanterna kör för fort och nära? Rapportera det till utmärkningsansvarig eller BAS-U direkt.
Du ska också ha genomgått nödvändig utbildning för de moment du utför. Saknar du detta får du inte vistas på vägarbetsplatsen. Är du osäker på din kompetensnivå? Boka din arbete på väg utbildning här för att säkerställa att du och dina kollegor uppfyller kraven.
Kompetenskrav enligt TDOK 2018:0371
Trafikverket ställer krav på kompetens i olika nivåer beroende på vilken roll du har. Det är viktigt att förstå att dessa krav är kontraktskrav. Om de inte uppfylls kan bygget stoppas och viten utdömas.
Steg 1 (Grundkompetens): Alla som vistas på en vägarbetsplats ska ha denna. Den handlar om personlig säkerhet och förståelse för riskerna.
Steg 2 (Kompetens för förare/maskinförare): För de som framför väghållningsfordon eller utför arbete med fordon som redskap.
Steg 3 (Ansvarig/Ledning): För utmärkningsansvariga, arbetsledare och de som ska leda trafikvakter. Här krävs djupare kunskap om lagar, TA-planer och riskhantering.
Att fuska med dessa utbildningar är inte bara ett kontraktsbrott, det är ett arbetsmiljöbrott.
Konsekvenser av otydligt ansvar
Vad händer när rollfördelningen fallerar?
Olyckor och tillbud: Den mest uppenbara och tragiska konsekvensen. Om ingen känner sig ansvarig för att kontrollera barriärerna, kommer de förr eller senare att stå fel.
Sanktionsavgifter: Arbetsmiljöverket kan utdöma kraftiga sanktionsavgifter om exempelvis BAS-U saknas eller om AMP inte är upprättad.
Viten från beställaren: Trafikverket genomför stickprovskontroller. Om personal saknar giltig utbildning eller om utmärkningen brister, utgår viten som direkt drabbar projektets ekonomi.
Straffrättsligt ansvar: Vid en allvarlig olycka kan arbetsledare, platschef eller VD åtalas för arbetsmiljöbrott om det går att påvisa att man varit oaktsam med ansvarsfördelning och utbildning.
Sammanfattning: Säkerhet är en färskvara
Att arbeta på väg kräver en ständig vaksamhet och en tydlig organisation. Genom att säkerställa att rollerna som BAS-P, BAS-U och utmärkningsansvarig är tydligt definierade och bemannade med kompetent personal, bygger vi en robust säkerhetskultur.
Kom ihåg att utbildning inte är en engångshändelse, det är en färskvara och ett krav för att få verka i branschen. Se över era kompetenser idag.
Behöver ni uppdatera era certifikat eller utbilda ny personal? Vi på Entreprenadutbildning.se erbjuder heltäckande kurser som följer Trafikverkets krav. Säkra arbetsplatsen och undvik onödiga viten genom att ha papperen i ordning.
Se våra utbildningar inom Arbete på Väg och boka direkt här.
För mer information om branschregler och myndighetskrav rekommenderar vi även att läsa på hos Arbetsmiljöverket om arbete vid väg.
Vanliga frågor (FAQ) om roller vid vägarbete
Alla som utför arbete på eller i anslutning till en väg där Trafikverket är väghållare måste ha kompetens enligt TDOK 2018:0371. Detta gäller allt från anläggningsarbetare och maskinförare till platschefer och personal som utför projektering. Även vid kommunala vägar ställs ofta samma krav.
BAS-P (Planering och Projektering) samordnar arbetsmiljöfrågorna under planeringsstadiet innan bygget startar. De säkerställer att man planerar in utrymme för säkerhet. BAS-U (Utförande) tar över när arbetet startar och ansvarar för samordningen av arbetsmiljön på den fysiska arbetsplatsen, inklusive att upprätta och följa upp arbetsmiljöplanen.
Giltighetstiden varierar beroende på vilken utbildning och nivå det gäller, men generellt är Trafikverkets krav att kompetensen inte får vara äldre än 5 år. Vissa specifika certifieringar kan ha kortare intervaller. Det är viktigt att ha koll på detta för att inte bli avvisad från arbetsplatsen. Läs mer om giltighetstider här.
Det är entreprenören som ansvarar för att arbetet utförs enligt den godkända Trafikanordningsplanen (TA-plan). Specifikt är det den utsedda utmärkningsansvarige som ska kontrollera att skyltning och skyddsanordningar stämmer överens med planen och utföra daglig tillsyn.
Ja. Enligt svensk lagstiftning kan individer i ledande ställning (arbetsledare, platschefer, BAS-U) eller personer som delegerats arbetsmiljöuppgifter hållas straffrättsligt ansvariga för vållande till kroppsskada eller död om man kan påvisa oaktsamhet, till exempel genom att inte följa gällande föreskrifter eller tillåta arbete utan rätt kompetens.
Ja. Att hantera vägmärken och skyddsanordningar kräver specifik kompetens. Felaktigt placerade skyltar kan skapa livsfarliga situationer för både trafikanter och vägarbetare. Personen som utför utmärkningen ska ha kompetens motsvarande Steg 2 eller högre beroende på arbetets art.
